Вчера - 2 октября - прошло очередное заседание Оршанской коалиции демократических сил на котором обсуждался проект генерального плана Орши. По итогам заседания было составлено несколько писем к местным властям, касающиеся ген.плана. Одно из писем, которое было сразу отправлено в формате электронного обращения, подписали руководители трех организаций: ОМОО "Звяз", Общество белорусского языка и оршанская организация Объединенной гражданской партии.
В письме общественные активисты предлагают продлить еще на месяц срок общественного обсуждения плана с его более полной демонстрацией и обсуждением в СМИ. Ведь генеральный план, который до 2030 года определит как будет развиваться Орша и Барань, привлек мало внимания общественности города. Поэтому для популяризации темы, предлагается и немного по другому организовать обсуждение.
Вашему вниманию предлагаем полный текст письма:
11 сентября в г. Орше началось общественное обсуждение градостроительного проекта "Генеральный план г. Орши" (далее Генплан), которое закончится 5 октября этого года. Организатором общественного обсуждения является Оршанский районный исполнительный комитет. В рамках обсуждения, с 11 по 25 сентября, в фойе здания районного исполнительного комитета была организована экспозиция (выставка) проекта Генплана. В связи с проведением общественного обсуждения проекта Генплана г. Орши считаем необходимым заявить следующее:
- ознакомиться с экспозицией Генерального плана г. Орши можно было в здании районного исполнительного комитета, причем только в рабочее время, с 8.00 до 17.00. В нерабочее (вечернее) время и выходные дни посетить выставку было не возможно, чем ограничивалась возможность доступа граждан к экспозиции проекта. К примеру, при проведении обсуждения в г. Минске, ознакомление с проектами Генплана было организовано и в выходные дни;
- выставка проекта представляла собой один стенд в фойе 1-го этажа исполкома с вывешенной одной картой Генплана. Более никаких ни карт-схем, ни дополнительной текстовой информации по Генплану, в т.ч. технико-экономических показателей, на выставке не было, хотя они, согласно требованиям "Положения о порядке проведения общественных обсуждений" должны были там находиться;
- об условиях доступа к материалам проекта в уведомлении о слушаниях информации нет;
- чтобы высказать свои замечания и предложения, задать вопросы, а также зарегистрировать предложения, необходимо обращаться только к начальнику отдела архитектуры. Опять же, согласно уведомлению - только в его рабочее время, а приемное время у руководителя отдела - в один из дней недели;
- основные карты Генплана, размещенные в настоящее время на сайте райисполкома, увеличиваются недостаточно, названия, обозначения, мелкие и не читаемы. Кроме опубликованной общей аннотации - краткого содержания проекта - какие-либо текстовые материалы по проекту отсутствуют;
- в средствах массовой информации нашего региона информации о проходящем общественном обсуждении было крайне недостаточно;
- город Барань в уведомлении об общественном обсуждении не упоминается, хотя Генплан учитывает и Барань. Также ни презентации Генплана, ни выставки в этом городе не проводилось.
Порядок проведения обсуждения и участие в нем граждан определяются Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» и «Положением о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». Согласно "Положению", общественное обсуждение должно быть направлено "на обеспечение права физических лиц на благоприятную среду обитания, а также на вовлечение физических и юридических лиц в процесс планирования развития территорий"... Это "комплекс мероприятий, ...обеспечивающих информирование" граждан "об архитектурной, градостроительной деятельности, а также возможность выражения участниками общественного обсуждения своего отношения к решениям, заложенным в проектах, в целях учета общественных интересов и соблюдения прав физических и юридических лиц".
Учитывая все вышесказанное, считаем, что общественное обсуждение (в т.ч. и экспозиция-выставка) проекта Генплана организованы на недостаточном уровне и не вполне соответствуют требованиям указанных правовых актов, ограничивают доступ граждан к информации, к участию в общественных обсуждениях.
С целью обеспечения полного и открытого доступа граждан к информации о проектах Генплана; привлечения общественности к участию в процессе принятия решений, оказывающих важнейшее воздействие на жизнь города и его жителей; повышения интереса к проблемам и будущему своего города, предлагаем:
1. Поместить проект Генплана города Орша с полной информацией по проекту (с текстовыми и графическими материалами), в открытом доступе в сети Интернет, например, на сайте Оршанского райисполкома.
2. Продлить срок общественного обсуждения Генплана на месяц.
3. В «Аршанскай газеце» и в других печатных СМИ региона разместить материалы Генплана в доступном изложении. Регулярно освещать ход обсуждения, акцентируя внимание на проблемных вопросах.
