"Кошт урада" - это интерактивный проект, который простым языком рассказывает про республиканский и местные бюджеты. Что интересного и важного в бюджете Оршанского района выявили эксперты?
До 2013 года Орша и Оршанский район существовали как самостоятельные административно-территориальные единицы. Для сопоставимости данных их бюджеты в 2010-2012 г.г. были просуммированы по соответствующим статьям доходов и расходов.
Общая характеристика бюджета
Доходная часть совместного бюджета Орши и Оршанского района в 2010 году составила 25,8 млн. рублей (с учетом деноминации), что по курсу составило 86,8 млн. USD Доходная часть бюджета в 2017 году составила 143,6 млн. рублей или USD 74,3 млн. Таким образом рост доходов в рублевом эквиваленте за 8 лет составил 5,6 раза, однако был полностью нивелирован произошедшими девальвациями.
До 2014 года бюджет исполнялся с профицитом по итогам года. За последние 4 года профицитным был лишь бюджет 2016 года. В 2017 году дефицит бюджета составил 2,5 млн рублей и был погашен за счет реализации ценных бумаг местных органов власти. Доходы бюджета
Бюджет Оршанского района является дотационным. В 2017 году объем безвозмездных поступлений из других бюджетов составил 46 млн рублей или 32% от общей суммы доходов. Но по сравнению с 2010 годом уровень дотационной поддержки сократился-на тот период почти половина доходов приходилась на поступления из других бюджетов.
Помимо дотаций из бюджета тремя основными источниками доходов Оршанского района являются:
Подоходный налог-31% от доходов
НДС-10% от доходов
Налог на недвижимость-7% от доходов
С учетом темпов роста подоходного налога, который прямо зависит от уровня зарплат можно предположить, что зарплаты в регионе значительно прибавили по сравнению с 2010 годом. Кризис 2015 года оказал прямое влияние на Оршанские предприятия-налог на прибыль по всем предприятиям района за 2015 год составил менее 400 тыс. долларов.
Особенности доходов местного бюджета
Предприниматели Оршанского района пополнили в 2017 году казну на 1 млн долларов. Еще около 2,3 млн долларов принесли организации использующие упрощенную систему налогообложения.
Игорный бизнес принес региону около 200 тыс. долларов в 2017 году
По размеру штрафов регион входит в группу с высокими объемами штрафов. В 2017 году размер штрафов приходящийся на 1 жителя региона составил 8,7 рублей при среднем значении по стране менее 6 рублей на 1 человека.
Расходы бюджета
Две крупнейшие статьи расходов районного бюджета-образование и здравоохранение, на которые расходуется более 70% всех средств. При этом наблюдается поступательное увеличение доли расходов на медицину при одновременном снижении расходов на систему ЖКХ.
Среди расходов особое внимание на себя обращает ситуация со стоимостью обслуживания долга органов госуправления. До 2014 года расходы по данной статье составляли несколько десятков тысяч долларов в год. В 2014 году местные органы власти выпускают крупный пакет облигаций который приобретают банки, а вырученные средства направляют на увеличение доли государства в УФ организаций. Такая схема была типичной для финансирования проблемных предприятий. Не исключено, что проблемные долги предприятий перед банками были переведены на органы госуправления. В результате резко возрастает стоимость обслуживания долга местных органов госуправления-до 1 млн долларов в год.
2016 год
Среди всех бюджетов за период с 2010 по 2017 год особо выделяется бюджет 2016 года. Данный год характеризовался кризисными явлениями в экономике, что привело к проблемам с наполнением местных бюджетов. Однако это не коснулось Оршанского района. Все дело в том, что вместо запланированных доходов по налогу на прибыль в 2016 году в размере 1,2 млн рублей поступления по данной статье по итогам года составили 23,3 млн рублей или почти в 20 раз больше. Такой рост связан с проверками предприятий, в результате которых предприятиям были доначислены налоги на сумму не менее 20 млн рублей. Часть поступивших в бюджет дополнительных доходов в последующем была через трансферты отправлена в областной бюджет, оставшиеся средства были направлены на финансирование расходов региона.
Стоит отметить, что и в 2017 году налог на прибыль поступил в бюджет в трехкратном размере от запланированного, однако это сумма была в 6 раз меньше чем в 2016 году.
