В своей развёрнутой жалобе на имя избирательных комиссий, которая была подана через два дня после самих выборов по пунктам расписано почему председатель партии "Справедливый мир" просит признать выборы по этому округу не действительными. Кроме того, приводятся конкретные факты нарушений и не прозрачности процесса. Предлагаем полный текст жалобы вашему вниманию.
"ЖАЛОБА
Окружная избирательная комиссия Оршанского городского избирательного округа № 25 по выборам депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва на своем заседании 12.09.2016 года приняла решение признать выборы по Оршанскому городскому избирательному округу № 25 состоявшимися по всем избирательным участкам округа и утвердила результаты выборов по избирательному округу.
С данным решением я не согласен, так как в ходе выборов, при подсчете голосов и при определении результатов выборов в Оршанском городском избирательном округе № 25 были допущены грубейшие нарушения требований избирательного законодательства, серьезно повлиявшие на итоги выборов. В том числе:
1. Оршанский райисполком и Президиум районного Совета депутатов при формировании участковых избирательных комиссий грубо нарушили избирательное законодательство. В частности, в нарушение части 4 пункта 6 Постановления Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов от 8 июня 2016 г. № 18, перед принятием решения о формировании каждой из 38 участковых избирательных комиссий не выносился на обсуждение вопрос о деловых и политических качествах лиц, выдвинутых в состав комиссии, не заслушивалась информация по каждой кандидатуре и не проводилось персональное голосование.В результате, в состав участковых комиссий, в нарушение установленной законодательством процедуры, не смогли попасть десятки представителей политических партий и общественных объединений. Например, незаконно были лишены права стать членами комиссий семь членов Белорусской партии левых «Справедливый мир»: Булавко А. М. (участок № 3), Цветков Л. И. (участок № 12), Шебеко А. Г. (участок № 14), Ветров А.М. (участок № 17), Кабачевский В.Д. (участок № 18), Демидов Н.В. (участок № 20), Вдовиченко С.А. (участок № 38). Все эти граждане ранее входили в составы окружных и участковых избирательных комиссий и имеют солидный опыт участия в избирательных кампаниях.
Считаю, что вследствие допущенных грубых нарушений законодательства при формировании участковых комиссий все 38 участковых избирательных комиссий Оршанского городского избирательного округа № 25 созданы незаконно, и в силу этого не обладали законными полномочиями осуществлять подготовку и проведение выборов. Все их решения, в том числе по подсчету голосов и установлению результатов голосования по участку, неправомочны и не имеют юридической силы.
2. Распространенные якобы от имени окружной избирательной комиссии по территории избирательного округа и среди всех избирателей общие плакаты с биографическими данными кандидатов в депутаты и информационные материалы о кандидатах в депутаты являются незаконной информационной продукцией, к тому же не дающей избирателям полной и объективной информации о тех, кто баллотировался в депутаты по Оршанскому городскому избирательному округу № 25. Данный вывод подтверждается тем обстоятельством, что:
- в нарушение требований законодательства, а именно абзаца 12, части 1 пункта 3.6. Практического пособия для областных, Минской городской территориальных и окружных избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва, утвержденного постановлением Центральной комиссии 17.05.2016 № 9, тексты общих плакатов и информационных материалов о кандидатах в депутаты не рассматривались на заседании окружной комиссии, а, следовательно, и решения по данному вопросу комиссия не принимала.
- из представленного мной по просьбе комиссии текста на плакат и в информационный материал обо мне, как о кандидате в депутаты, неизвестно на каком основании и кем была удалена фраза «Участник импичмента Президенту Республики Беларусь А. Лукашенко в 1996 году». Эта фраза, кроме того, что содержит информацию о факте моей биографии, подчеркивает также мою последовательнуюполитическую позицию в отношении к действующей власти, что могло оказать значительное положительное влияние на принятие избирателями решения голосовать за меня.
3. Вопреки требованиям статьи 45 Избирательного кодекса, Оршанский райисполком своими решениями, согласованными с окружными избирательными комиссиями №№ 25и 26, ввел необоснованные ограничения на возможности кандидатов в депутаты, их доверенных лиц и избирателей проводить предвыборную агитацию.
Так, решением Оршанского райисполкома № 1101 от 27.07.2016 был определен исчерпывающий перечень помещений для проведения встреч кандидатов в депутаты и их доверенных лиц с избирателями, а также предвыборных собраний, организуемых избирателями. Этим же решением было поручено отделу внутренних дел Оршанского райисполкома принять меры по предотвращению проведения встреч кандидатами в депутаты и их доверенными лицами с избирателями, а также предвыборных собраний, организуемых избирателями, в неустановленных помещениях. В результате на весь Оршанский городской избирательный округ № 25 для целей предвыборной агитации было выделено всего 11 помещений.
Решением № 1102 от 27.07.2016 Оршанский райисполком отвел только 10 мест на территории Оршанского городского избирательного округа № 25 для проведения кандидатами в депутаты, их доверенными лицами в уведомительном порядке массовых мероприятий (собраний вне помещений, митингов, пикетирования) с целью предвыборной агитации.
4. Имеются серьезные основания предполагать, что в избирательном округе № 25 не была обеспечена сохранность бюллетеней граждан, проголосовавших досрочно, от фальсификаций. В период с 6 по 10 сентября наблюдателями на избирательных участках №№ 4, 8,12, 19, 21,24,26,33,35 отмечались факты, что во время дневного и ночного перерыва в досрочном голосовании помещения, где находились ящики с бюллетенями, не опечатывались и в них находились или имели доступ работники милиции.
Более того, по информации руководства комиссий избирательных участков №№ 12и 19, к ним приезжал лично начальник Оршанский РОВД Сильченко А.М. и просил не опечатывать помещения 9 и10 сентября.
С учетом того, что по избирательному округу № 25 досрочно проголосовало 19874 избирателя (45,3 процента всех проголосовавших), возможность манипуляций с бюллетенями проголосовавших досрочно ставит под сомнение соответствие официально объявленных результатов реальному волеизъявлению избирателей.
5. В нарушение статьи 13 Избирательного кодекса участковыми комиссиями создавались незаконные препятствия для работы наблюдателей.
Например, не был допущен к наблюдению за процессом подсчета голосов наблюдатель Юрий Дудник от Партии «Справедливый мир», который зарегистрировался на участке № 9 с 6 сентября. 11 сентября в 19.40 председатель участковой комиссии Михалевич Д.Ф. (генеральный директор ОАО «Оршанский стройтрест № 18») потребовал от него документ о членстве в партии и потом удалил с участка.
Также противозаконно была удалена с участка № 18 наблюдатель от Объединенной гражданской партии Галина Синицына. Председатель участка Зулёв А.А. (директор Оршанского педагогического колледжа УО «Витебский государственный университет им. П.М. Машерова») не допустил ее к наблюдению в связи с тем, что выписка из протокола о направлении ее наблюдателем не была заверена печатью, которой у организации нет.
6. Руководствуясь положениями избирательного законодательства и стремясь обеспечить условия, исключающие фальсификации при подведении итогов выборов, наблюдатели на избирательных участках №№ 1, 3, 4, 5, 10, 17, 19, 26, 28, 29 заблаговременно письменно обратились в комиссии с предложениями обеспечить прозрачный подсчет голосов. Однако ни одна комиссия не приняла по этим предложениям положительного решения.
В результате на всех избирательных участках Оршанского городского избирательного округа № 25 подсчет голосов и определение результатов выборов осуществлялось с грубым нарушением требований части 1 статьи 13 Избирательного кодекса и Постановления Центральной избирательной комиссии № 10 от 17.05. 2016.
По свидетельствам наблюдателей, на участках №№ 1-8, 10-18, 20, 22-26, 28-31, 35-38 они не имели реальной возможности наблюдать процедуру подсчета голосов и определения результатов выборов. Подсчет голосов проводился таким образом, что не только наблюдатели, но и члены участковых избирательных комиссий не имели возможности определить, соответствуют ли результаты выборов, объявляемые председателями комиссий, тому, как реально проголосовали избиратели.
7. По данным наблюдателей, на участке № 5выборы не состоялись, так как из 1423 избирателей проголосовало только 685 человек (досрочно – 175, по месту нахождения – 230 и на участке в день голосования – 280), что составляет 48,14 процента. Однако участковая комиссия, фальсифицировав данные о явке избирателей, признала выборы состоявшимися.
8. В нарушение части 10 статьи 55 Избирательного кодекса на участках №№ 1, 2, 11, 12, 13, 24, 26, 30, 35 после завершения подсчета голосов не проводилось заседание участковой комиссии, на котором должны устанавливаться и заноситься в протокол результаты подсчета голосов.
На основании изложенного и в соответствии с положениями части 4 статьи 82 и части 3 статьи 83 Избирательного кодекса Республики Беларусь требую:
- отменить решение окружной избирательной комиссия Оршанского городского избирательного округа № 25 о признании выборов депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва от 12.09.2016 года по Оршанскому городскому избирательному округу № 25 состоявшимися по всем избирательным участкам округа и утверждении результатов выборов по избирательному округу;
- принять решение о признании выборов депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва по Оршанскому городскому избирательному округу № 25 недействительными и провести в округе повторные выборы.
13.09.2016"
