Христофор Желяпов, координатор Движения "За Свободу" по Витебской области, отправил письмо председателю горисполкома Виктору Николайкину. В письме - просьба изменить решение горисполкома № 881, принятое в 2009 году, во время правления предшественника Николайкина на этом посту. Условия, изложенные в п. 3 этого решения, ограничивают права горожан на публичное выражение своих мнений путем организации митингов, пикетов и собраний.
По словам Христофора Желяпова, нынешний председатель горисполкома может исправить ситуацию:
"Со времени принятия решения горисполкома об организации уличных акций ни одного подобного мероприятия по инициативе активистов разрешено не было! Проблема в невыполнимых условиях: по решению, заявитель должен вместе с заявкой предоставить в местные администрации и копии договоров на обслуживание акции сотрудниками ЖКХ, милицией и медиками. Указанные в решении структуры уклоняются от заключения договоров любым образом, и принудить их к этому невозможно даже через суд! Так же не помогают обращения в суд, если мы подаем жалобы на чиновников, которые нам отказывают: судьи опять-таки ссылаются на это решение горисполкома и настаивают, что его выполнение обязательно, хотя оно противоречит законодательству об организации массовых мероприятий".
Обращаясь к Виктору Николайкину, активист Христофор Желяпов упоминает, что уже давно знает председателя, и считает его не наихудшим из чиновников. Однако положительного ответа Желяпов не получил:
"Ответа от Николайкина я не получил вообще. Наверное, мое обращение было перенаправлено, и ответ пришел за подписью заместителя председателя Владимира Шломы. И господин Шлома снова повторил аргументы, которые витебские активисты слышали уже не раз: что просьба изменить решение горисполкома безосновательная. Ведь решение прошло юридическую экспертизу, утверждено, а значит признано совершенным..."
Активист говорит, что ему больше ничего не остается делать, как обратиться к председателю горисполкома повторно. Он пишет: "Я помню, как в 1990-е годы, когда я был депутатом горсовета, Вы, тогда начальник отдела горисполкома, ответственно реагировали на вопросы, поставленные депутатами. И я помню, сколько полезного для людей мы вместе сделали за те 9 лет! Поэтому я рассчитываю, что Вы со всей серьезностью отнесетесь к моему письму поводу решения горисполкома об организации уличных массовых акций. Но ответ пришел за подписью заместителя, от которого я не ожидал положительных выводов. Я считаю, что Вы не очень внимательно читали моё письмо и недостаточно серьезно восприняли проблему - что в течение 5 лет в Витебске нарушается статья 35 Конституции Республики Беларусь".
Христофор Желяпов снова ждет ответа от председателя горисполкома и надеется на личный ответ. Ведь проблема невозможности провести массовые акции затронула уже не только город Витебск и область: образец решения витебских чиновников распространился по всей Беларуси.
Витебский активист оргкомитета по созданию социал-демократической партии "Народная Грамада" юрист Алексей Гаврутиков проанализировал решения местных властей - не только на Витебщине, но и в других областях. Выяснилось, что подобные документы, где прописана необходимость заключать предварительно договора на обслуживание акций, действуют и в ряде районов Гомельской, Могилевской области, Брестчины ...
40 решений местных органов власти регламентируют, чтобы граждане заключали договора предварительно, перед акциями, еще не получив на них разрешение. И только 28 решений имеют содержание, которое соответствует требованиям законодательства и не требует от граждан каких-либо дополнительных шагов.
