Исследовательский центр Министерства экономики в рамках работы "Октябрьского экономического форума" выработал "Стратегию регионального развития Беларуси". Документ, который появился в открытом доступе привлек большое внимание СМИ. Во-первых, для Беларуси такая концепция экономического планирования довольно новая, когда отдельные регионы (а не районы и области) представляются как экономически полноценные единицы. Во-вторых, концепция предусматривает отличающееся от сегодня существующего деление страны.
Вопрос нового административно-территориального деления время от времени поднимался с момента получения страной независимости. И впервые его актуальность поднята на уровне Министерства. Возможно, появление такого документы и есть первым шагом к административной реформе.
Дело в том, что нам досталось советское территориальное деление: с большими областями. Такая система хорошо срабатывала в условиях сильной централизации управления регионами, которую создавали коммунистические власти (она же была ретранслирована и на страны так называемой Варшавского договора - восточного блока стран, где после войны к власти пришли коммунистические партии). Но после развала СССР, страны переходившие к демократическому строю проводили реформу децентрализации. Эта реформа и стала основой для довольно успешного регионального развития в этих странах.
Предлагалась подобная реформа и в Беларуси, но власти никогда не были готовы к серьезной децентрализации, что означало бы лишение республиканских органов управления ряда полномочий. Конечно, децентрализация не начнётся и сейчас, концепция министерства экономики не предусматривает реформы, но разбивает области на более мелкие экономические единицы в которых и будет идти развитие.
Согласно концепции, ключевые города станут "центрами экономического роста". Орша, конечно, попадает в число таких центров. В оршанскую зону войдут Оршанский, Дубровенский и Толочинский районы. Соседние Лиозненский и Сеннинский районы отходят к витебскому центру, а Горецкий и Шкловский к Могилевскому. Концепция также предусматривает для каждого региона свою экономическую специализацию. Так, в Оршанской зоне помимо существующих секторов экономики должны появиться три новых. Первый - транспортно-логистический сектор, что логично при наличии двух главных международных трасс страны, которые идут через регион, развитую железнодорожную сеть и аэродрома на основе которого будет создаваться логистический центр. Второй сектор - IT-услуги. И третий - гидроэнергетика. Что касается последнего пункта, то под Оршей несколько лет назад планировалось начать строить гидроэлектростанцию за китайский кредит. Но идея была "завалена", так как при низкой окупаемости эта станция принесла бы в регион экологические проблемы. В Витебской зоне будут также развиваться IT и транспортно-логистические услуги, но добавится производство лекарственной и медицинской продукции, а также создадутся локальные и региональные туристические кластеры.
При этом, оршанская зона оказалась самой маленькой среди всех которые будут созданы в Республике. Всего лишь три района попали также в Борисовскую зону, но она больше по площади.
