Очередной круглый стол «Актуальность люстрации на современном постсоветском пространстве», провела на прошлой неделе общественная инициатива "Люстрация для Беларуси". Круг вопросов, предлагаемых для обсуждения, достаточно широкий и включал в себя ознакомление с новейшим украинским опытом (от Майдана до настоящего времени), а также примеры люстрации в других постсоветских странах и возможные варианты развития Концепции люстрации для Беларуси.
Как сообщил член Рабочей группы Ассамблеи НГО Вацлав Орешко, созданная три года назад инициатива, в которую входят эксперты, журналисты и представители различных демократических организаций, изначально не ставила целью создать некий окончательный документ, и не проект будущего закона, а собрать "материалы к концепции люстрации". Историк и исследователь периода сталинских репрессий Игорь Кузнецов люстрацию рассматривает как процесс очищения и политическую практику, которая должна включать в себя запрет на определенные профессии и должности, а также снятие запрета на частную жизнь (поскольку в ходе люстрации допускается публичное распространение информации типа сотрудничества со спецслужбами). Он напомнил, что первый проект белорусского закона о люстрации был предложен на рассмотрение парламента еще в 1991 году депутатом Галиной Старовойтовой, однако не был принят.
Люстрация (от лат. Lustratio - очищение посредством жертвоприношений) - комплекс законодательных мер и практика, состоящая в ограничении прав некоторых категорий лиц (выделяемых по профессиональным, партийным, религиозным или другим признакам) и недопущения таких на выборные должности, в аппарат управления, правоохранительные органы, на иные важные посты и в учреждения системы образования и государственных финансов.
Особую ноту нынешней встречи задавали события в Украине, которая в свое время не прошла процесс люстрации и это существенно повлияло на сегодняшнюю ситуацию у южной соседки Беларуси. Именно поэтому на дискуссию был приглашен украинский правозащитник Владимир Яворский, который является одним из разработчиков варианта законопроекта о люстрации, который сейчас находится на рассмотрении в Верховной Раде Украины.
"Наш законопроект, один из четырех, которые были поданы в Верховную Раду, базирующийся на принципах Европейского суда по правам человека, стандартов Совета Европы и рассматривает люстрацию не в качестве наказания, а как запрет занимать ряд руководящих должностей в органах государственной власти, и не задевает частный сектор с определением периода таких ограничений в течение 10 лет. Правозащитники рассматривают люстрацию, как условие демократии и гарантии невозвращения прошлого ", - отметил Яворский.
По его мнению, люстрация должна охватить не только последние годы правления Виктора Януковича, но и советское время, в отличие от белорусской концепции, которая предлагает определить начало люстрационного периода от июля 1994 года, с момента прихода к власти Александра Лукашенко.
С такой позицией категорически не согласен активист Винцук Вечерко: "Понятно, что с одной стороны не нужно слишком запугивать людей, а люстрацию рассматривать через ее моральное влияние на общество".
Однако анализируя опыт Польши, где люстрация носила "мягкий" вариант, что сегодня приводит эту страну к определенным проблемам, Вечерко категорически не согласен с временными рамками процесса люстрации. По его мнению нельзя без внимания оставлять период коммунистического тоталитаризма, поскольку "бывшие советские и имперские агенты, которых еще много осталось на постсоветских просторах, ждут своего часа" и отметил, что обществу нужно создавать атмосферу моральной требовательности к тем, кто жаждет власти или имеет ее. И тут же предложил: "Оппозиционные политики могли бы сами показывать пример открытости, а не припрятывать сложные эпизоды своих биографий".
Бывший председатель Верховного Совета Республики Беларусь Мечислав Гриб заявил, что рано "идти в народ с концепцией и проектом закона, что нужно сначала прийти к власти" и предложил инициатором и разработчиком концепции не озвучивать заранее свои планы по люстрации в Беларуси, чтобы те, кто сейчас во власти не консолидировались еще больше, чтобы не предприняли контрмер.
Во время дискуссии Вацлав Орешко отметил, что многие структуры, особенно силовые, после демократических перемен в стране проще будет создать с нуля, а Яворский на это привел пример Грузии: "Например в Грузии в суды набрали людей с иностранным образованием, молодых нормальных, которым лет по 30, и которые охотно вернулись из-за границы, чтобы честно выполнять эту работу".
Председатель комиссии по этике Белорусской ассоциации журналистов Анатолий Гуляев предложил, опираясь на конкретные примеры, что люстрации должны подлежать не только те, кто претендует на должности в государственном секторе, но и представители частных компаний и организаций.
Журналист Марат Горевой убежден, что люстрация нужна в любом случае, а людям важно объяснить, зачем она, чтобы не думали, что вот мы придем компанией и будем судить и вешать на столбах.
Участники круглого стола в ходе дискуссии отдельно затронули тему массовых фальсификаций во время выборов и возможные варианты люстрации для участников этих фальсификаций, а также вопросы обязательного разграничения процесса люстрации и уголовной ответственности за определенные преступления, например за исчезновение политиков и журналиста в Беларуси.
Подытоживая дискуссию, организаторы обсуждения концепции люстрации для Беларуси пришли к выводу, что к процессу люстрации белорусское общество необходимо готовить заранее и пригласили к совместной работе присутствующих, заявив, что деятельность в этом направлении будет продолжаться и дальше.
