Это следует из ответа, полученного активистами Алексеем Гаврутиковым и Христофором Желяповым, которые попытались заключить договор с милицией на охрану участников массовой акции. Предварительное заключение договоров требует Витебский горисполком. Но в областном управлении МВД это требование игнорируют, ссылаясь на закон о массовых акциях, который не требует от заявителей того, чего с 2009 года требуют витебские местные власти.
Координатор Движения "За свободу" по Витебской области Христофор Желяпов и активист оргкомитета по созданию социал-демократической партии "Народная Грамада" Алексей Гаврутиков собирались провести 8 ноября пикет в Парке 30-летия ВЛКСМ. Цель акции - выразить протест против политических репрессий в стране и в знак солидарности с политзаключенными Николаем Статкевичем, Эдуардом Лобовым, Алесем Беляцким и другими, требование немедленного их освобождения и полной реабилитации.
Пытаясь выполнить требования решения местных властей, активисты хотели предварительно заключить договора на обслуживание акции с милицией, медиками и службами ЖКХ. Из милиции получили отказ, причем с формулировкой отказа вполне можно согласиться, объясняет юрист Алексей Гаврутиков:
"Заместитель начальника областного управления МВД пишет, что ему не известно о разрешении или запрете акции районной администрацией. И пока таких сведений у него нет, заключать договор он считает нецелесообразным. В принципе, все верно: согласно законодательству, заявитель должен получить разрешение от местных властей, а потом заключать договоры на обслуживание. Это верно и с практической точки зрения: за обслуживание, согласно договору, нужно платить деньги. А как с этим быть потом, если акция вдруг будет запрещена? Проще говоря, сначала получить разрешение, а потом обеспечивать обслуживание акций - это логично. И только у витебского горисполкома другая логика: сначала они хотят от нас договоров, а потом будут решать, разрешить или нет. Вот милиция и продемонстрировала, что решение горисполкома № 881 "Об организации массовых акций в Витебске" противоречит белорусскому законодательству".
Хотя он и корректный, но ответ милиционеров - не в пользу активистов. Отсутствие договора с милицией - это повод для запрета акции, ведь местные власти руководствуются исключительно решение горисполкома. И подчеркнуто не замечают ни противоречий в государственных документах, ни законодательно признанной возвышенности закона над решениями исполкома.
"Решение горисполкома № 881 "вклинилось" между законом и гражданином, и выполнение закона стало для гражданина невозможным. Невозможным в Витебске стало использовать наши права на организацию и проведение массовых акций. Ко всему, решение горисполкома якобы обязательное для всех упомянутых в нем субъектов, но ответственные структуры показательно его игнорируют и не подчиняются. Это касается и милиции, и медиков", - говорит второй заявитель, Христофор Желяпов.
Если милиция просто проигнорировала решение горисполкома, то медики в очередной раз использовали уже "проверенный" повод для отказа. Из центральной городской поликлиники пришел ответ, что заключить договор на дежурство врача на пикете 8 ноября невозможно, так как в городе "вспышка сезонных заболеваний", и все медики и скорая помощь заняты.
"Сезонные заболевания обостряются сразу же, как только есть повод! Мы слышали это объяснение и накануне Дня Воли 25 марта, и зимой, и летом ... В Витебске просто эпидемия начинается, как только оппозиционеры хотят провести акцию! Хотя иногда бывают и исключения: в прошлый раз медики прислали нам отказ просто без уточнения причин. Получается, выполнять решение горисполкома № 881 должны только мы, а ответственные структуры, указанные в нем, не обязаны. Так где же равенство перед законом и где наши права?" - возмущается Х. Желяпов.
Эти вопросы витебские активисты задавали и горисполкому, и руководству поликлиники, и управлению МВД, и судам, которые просили обязать ответственные службы к заключению договоров. Но решение № 881 остается невыполнимым и неизменным. И со времени принятия его в 2009 году в Витебске не было разрешено ни одной массовой акции по инициативе демократических активистов.
